嘉定区水务局围绕全面推进法治嘉定建设的具体任务，大力弘扬社会主义法治精神，进一步明确水务系统普法主体责任和工作机制，扎实推进全面依法治水管水，更好地发挥法治在水务事业发展中的引领、规范和保障作用。

　　一、强化组织领导，建立健全普法责任制度

　　嘉定区水务局将普法工作作为推进法治水务建设的基础性工作纳入水务工作总体布局，做到与业务工作同部署、同落实、同检查。一是提高认识，明确普法工作责任。嘉定区水务局高度重视“谁执法谁普法”工作，成立了普法领导小组，多次召开班子会、领导小组会议、全体执法人员会议等进行研究部署，明确了各部门工作职责，所有任务分解落实到分管领导和责任部门，做到年度有计划、行动有方案。二是细化任务，切实履行普法工作职责。将重点排水户、重点取水户、水务工程施工主体作为重点普法对象，依据权力清单、责任清单和公示要求，遵照法律依据、实施主体、职责权限等事项内容，梳理水务法律法规清单和普法责任清单。三是强化督查，建立普法工作考评机制。将普法工作纳入全局目标责任考核指标体系，按照年度普法计划和普法责任，加强对责任制落实情况的检查考核，定期召开领导小组会议，及时研究解决普法工作中的各类问题。

　　二、发挥行业特点，强化执法普法有机结合

　　随着普法工作不断深化，对嘉定区水务局的执法普法工作提出了更高的要求，为此，嘉定区水务局通过“三个结合”有序开展普法工作。一是执法办案和普法宣传相结合。2017年，嘉定区水务局共计立案85件,执行罚款359.5万元,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，通过以案说法、以案学法等方式实时普法、精准普法，有效提升公众守法意识。二是专项整治和普法宣传相结合。开展雨污混接混排、河道治理、建设工程安全质量等11次专项整治行动，以专项整改带动普法宣传，不断提升治理水平，切实增强普法的针对性和实效性。三是服务型执法和普法宣传相结合。凡能通过教育、劝导等柔性执法手段达到行政管理目的的，执法人员通常以指导、提醒、劝告等非强制性的方式为先，在执法过程中更注重教育性与说理性，减少对立和冲突，增强当事人知法、守法的自觉性。

　　三、注重宣传教育，营造依法治水良好氛围

　　嘉定区水务局坚持系统内普法与社会普法并重，不断扩大普法覆盖面。一是领导干部带头学法。坚持把领导干部学法用法作为全民普法的“龙头”来抓，将法律知识培训纳入党委中心组年度学习计划，每半年组织一次中心组扩大会议专题学法，进一步强化领导干部法律素养，提高依法决策、依法行政的能力。二是开展主题法治宣传教育活动。每年3月22日，举行纪念“世界水日”和“中国水周”主题宣传活动，大力宣传国情水情，宣传水务改革发展新成就、水务法治建设新成果，积极营造全社会尊法学法、依法治水的良好氛围。三是加强重点对象普法教育工作。将重点排水户等服务对象作为普法的重头，开展区重点排水户集中培训，邀请市水务局执法总队专家为全区约200家重点排水户的管理人员进行专题授课。通过培训，切实提高了重点排水户对依法排水的认识，进一步规范污水排放行为。

　　四、加强队伍建设，不断提升行政执法水平

　　嘉定区水务局从强化依法行政意识入手，不断加强执法队伍建设。一是强化法治教育，提高工作能力。坚持学习制度化，组织全体执法人员集中学习《水法》、《城镇排水与污水处理条例》及《上海市河道管理条例》等法律法规。去年，重点开展了对新出台的《上海市水务局、上海市海洋局行政处罚裁量基准》的学习领会和专题研讨。在宪法宣传周期间，组织全体执法人员开展宪法宣传教育活动，重温宪法誓词，增强宪法观念。二是科学配置力量，夯实工作基础。为了更好的适应法治政府建设和水环境保护新要求，水务执法部门新增案件审理科，专职负责案件审理、文书审查、法律解读和以案释法等工作。同时，为局属各基层单位增配了多名具备执法资格的兼职执法人员，为共同开展执法工作、扩大普法工作覆盖面奠定基础。三是加强典型案例筛选和编写工作。组织执法人员整理近年来查处的水事违法案件，选取部分具有典型性、代表性的案件进行分析研究，在此基础上推进以案释法工作，用执法案例开展普法教育。