冯海宁

　　以身高为标准就能把不少儿童变为成人游客，然后卖价格比较高的成人票。坦率说，这么做太自私自利了。

　　广东省高级人民法院法官刘德敏一直在等待一份上海的开庭通知，这一次他是原告，被告是上海国际主题乐园有限公司——上海迪士尼乐园的业主之一。作为上海迪士尼乐园的一名普通游客，刘德敏提起的诉讼围绕一个问题:儿童票到底是卖给真正的儿童，还是只能卖给身高1.4米以下的人（6月22日《中国青年报》）。

　　刘德敏之所以提起诉讼，是因为自己孩子只有10岁，却因为身高超过了1.4米，按照上海迪士尼的购票标准变成了“成人”，只能购买成人票。与刘德敏同行的朋友，其孩子只有9岁，也因为“超高”被要求购买成人票。看来，上海迪士尼是个“魔术师”，能把儿童立马变为“成人”。但这种“魔术”不是让人兴奋而是令人愤怒。

　　之所以这么说，是因为刘德敏查阅了香港、东京、巴黎以及北美多地的迪士尼乐园儿童票标准，发现除了上海迪士尼，其他地方的迪士尼乐园都以年龄为标准售卖儿童票。其实，以年龄为认定标准是一种国际惯例，迪士尼在全球的其他乐园都遵守这样的国际惯例，但在上海另搞一种标准——以损害儿童利益获取更多门票收入的一种利己标准。

　　根据联合国《儿童权利公约》，凡是牵涉儿童利益的事件，都应执行儿童利益最大化标准。但上海迪士尼乐园儿童票标准不是最大化保护儿童利益，而是最大化维护自己的利益，这是因为在儿童平均身高不断增长的情况下，以身高为标准就能把不少儿童变为成人游客，然后卖价格比较高的成人票。坦率说，这么做太自私自利了。

　　除受利益驱使外，上海迪士尼这么做，大概也是被“传染”了。由于多年来国内大多数景区和公共场所都是以身高为认定标准，上海迪士尼想当然与这些景区同流合污。而国内之所以以身高为认定标准成为主流，主要原因是法律上没有最大化保障儿童利益，所以没有把以年龄为标准确定为国标。

　　虽然我国未成年人保护法中规定，博物馆、动物园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放，但这样的规定过于模糊，景区等公共场所在执行优惠开放时，就会比较随意，以自己利益最大化为标准。所以，不能只指望景区自觉调整儿童票认定标准，而是应该完善法律，以法律强制力倒逼儿童票标准合理化。

　　为此，笔者建议，应当以未成年人保护法为依据，制定儿童票认定的国家标准。根据联合国《儿童权利公约》，18岁以下的任何人都为儿童。可见，以年龄认定儿童是国际社会共识。但在国内，包括上海迪士尼乐园在内的大多数景区，实际上是以身高来认定儿童的，这是十分荒唐的做法。有必要以制度规定来纠正这种荒唐现象。

　　当然，像刘德敏这样的个体维权行为也有助于纠正某些景区不合理做法，还能通过媒体报道引起有关方面关注，不排除个案会推动修法。所以，我们应积极支持刘德敏的维权行为，支持刘德敏就等于支持所有儿童去争取权益最大化。同时也要意识到，个案的力量毕竟有限，司法机关、消协组织等还可以向立法部门提出建议。

　　只有尽早通过完善法律制度纠正儿童票认定乱象，才能真正解决儿童票价乱象，今后进入中国的游乐等项目，在儿童票认定方面才能不在国内另搞一套利己标准，才会向“国际标准”看齐。